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构建“1+1+N”工作机制 打造人社赋能乡村振兴“菏泽路径”
发布日期:2024-04-30                               打印本页
  近年来,菏泽市积极培育特色劳务品牌促就业增收,创新开展“归雁兴菏”行动促能人返乡,强化实施多项服务促兜底保障,构建了“1+1+N”人社赋能乡村振兴工作机制,积极在推进乡村振兴中发挥人社力量。
  一、因地制宜培育一批劳务品牌,带动城乡劳动者就业增收。大力开展特色劳务品牌培育行动,坚持“一县一品牌、县县有特色”,因地制宜打造27个特色劳务品牌,带动62万多城乡劳动者就地就近就业,实现稳定增收。一是政策扶持,助力劳务品牌“壮大升级”。坚持市县联动,市级层面通过出台完善政策体系、加大资金支持力度、搭建信息共享平台、做好劳务品牌推介等系列措施,不断提升劳务品牌质量管理水平和服务质量。县级层面制定针对性支持举措,形成一整套产业政策支撑服务体系。二是全域挖掘,擦亮劳务品牌名片。挖掘“曹州漆匠”等劳务品牌,创新打造“漆树良种推广+漆农培养创收+漆器艺术馆+非遗传习所+文创中心+研学基地+乡村文旅”孵化模式,带动农民工、残疾人等6000多人实现稳定就业创业。打造“曹县电商”等劳务品牌,以曹县汉服优势产业为重要载体,培育电商专业人5万余名,带动从事电商行业人员超过35万人。培育“单县羊汤师傅”等劳务品牌,从业人员达2.2万人。三是加强培训,推动劳务品牌“提质增效”。优化职教融合,依托高职院校、技工院校等开展定向培训,不断强化未就业群体专业技能,扩大技能提升范围。积极打造行业标准,鼓励支持行业协会、品牌主体等围绕行业标准、关键技术、人才培养开展品牌服务,带动产业链持续延伸。
  二、发挥优势开展“归雁兴菏”行动,盘活城乡人力资源激发新动能。立足“人力资源丰富、在外人员数量较多”实际,创新实施“归雁兴菏”行动,2015年以来,累计吸引48万人返乡创业就业,创业带动就业52万余人,持续盘活城乡人力资源,激活乡村振兴新动能。一是促进乡村产业振兴。把返乡创业与产业发展相结合,借助返乡创业服务站,积极推介本地的优势资源、特色产业,针对性回引一批产业项目和急需人才,引领农村产业发展转型。二是促进乡村人才振兴。通过推出“返乡创业政策20条”、建立287家“返乡创业服务站”、搭建各类返乡创业平台,引来了一批“新农人”“创新人”,推动农村劳动力由“打工潮”向“凤还巢”转变。连续8年开展“市长创业奖”“归雁之星”“优秀返乡创业服务站”等评选活动,积极培树各类返乡创业典型,极大激发了各类人才投身乡村建设热情。三是促进乡村组织振兴。吸收返乡创业人员充实基层党组织,鼓励支持优秀返乡人才参选村支部书记、党代表、人大代表、政协委员,在新一届村“两委”换届选举中,有1596名返乡人才当选班子成员,其中担任村党支部书记304人。
  三、强化实施N项兜底保障服务,巩固拓展脱贫攻坚成果。立足部门职能,全面提升人社帮扶质效,促进脱贫人口稳定增收。一是聚焦就业帮扶发力。重点面向脱贫人口等就业困难群体,因地制宜开发一批特色城乡公益性岗位,累计安置12.6万人。强化就业服务,组织“春风行动”“春暖农民工”等系列活动,为脱贫人口优先提供就业信息。开展“社区微业助居民就地就近就业”行动,组织微就业、微创业、微组织、微技能、微服务“五微”活动,打造“社区就业服务示范点”13个,累计帮助1.2万社区居民就近就地就业。二是聚焦技能培训发力。将脱贫人口纳入职业技能培训重点人群,坚持培训与就业相结合,开展送技能下乡、进社区活动,采取“订单式”“订岗式”培训,全面提升农村贫困人口技能水平。2022年以来,全市开展农民工职业技能培训11.5万人次。三是聚焦社保帮扶发力。把符合条件的困难群体全部纳入居民养老保险参保范围,精准代缴、精准发放,确保贫困人员实现应保尽保、不落一人。